Tha a’ Choimisean Eòrpach air a’ chompanaidh againn a chur ris “Companaidh Saothrachaidh Boltaichean Ningbo Zhongli, Earranta.” ris an Leas-phàipear a tha an cois Riaghladh Buileachaidh an-aghaidh dumpadh (AE) 2022/191
anns a bheil liosta de chompanaidhean co-obrachail nach eil air an gabhail a-steach san sampall ris a bheil an ìre dleasdanas an-aghaidh dumpadh de 39.6% air in-mhalairt de cheanglaichean iarainn is stàilinn sònraichte a thàinig à Poblachd Shìona a’ buntainn.
’S e “899U” an còd a bharrachd TARIC againn.
Bidh an fhactaraidh againn a’ dèanamh Gr8.8 10.9 12.9 sa mhòr-chuidboltaichean heicseagach DIN931/933,sgriothan socaid DIN912.boltaichean stud A193 B7bho M10 gu M48.
Is e faidhlichean oifigeil a tha san fhiosrachadh a leanas:
A’ toirt aire don Chùmhnant air Obrachadh an Aonaidh Eòrpaich, A’ toirt aire do Riaghladh (AE) 2016/1036 bho Phàrlamaid na h-Eòrpa agus na Comhairle air 8 Ògmhios 2016 mu dhìon an aghaidh in-mhalairt dumpaichte bho dhùthchannan nach eil nam buill den Aonadh Eòrpach (‘an Riaghladh bunaiteach’),
A’ toirt aire do Riaghladh Buileachaidh a’ Choimisein (AE) 2022/191 air 16 Gearran 2022 a’ cur dleasdanas an-aghaidh dumpadh deimhinnte air in-mhalairt de cheanglaichean iarainn no stàilinn sònraichte a thàinig à Poblachd Sluagh na Sìona (‘an Riaghladh tùsail’), agus, gu sònraichte, Artaigil 2 dheth,
Ged a
1. CEUMAN ANN AN GNÌOMH
(1) Air 16 Gearran 2022, chuir a’ Choimisean Eòrpach (‘a’ Choimisean’) dleasdanas an-aghaidh dumpadh deimhinnte air in-mhalairt de cheanglaichean iarainn no stàilinn sònraichte (‘an toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn’) a thàinig à Poblachd Sluagh na Sìona (‘PRC’) leis an Riaghladh thùsail.
(2) Anns an rannsachadh a lean gu an Riaghladh tùsail (‘an rannsachadh tùsail’), chaidh samplachadh a chur an sàs gus sgrùdadh a dhèanamh air na riochdairean às-mhalairt ann an Sìona a rèir Artaigil 17 den Riaghladh bunaiteach.
(3) Chuir a’ Choimisean ìrean dleasdanas fa leth an-aghaidh dumpadh an sàs eadar 22,1% agus 48,8% air in-mhalairt den toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn airson nan riochdairean às-mhalairt a chaidh a samplachadh bhon PRC. Airson nan riochdairean às-mhalairt co-obrachail nach robh air an gabhail a-steach san sampall, chaidh ìre dleasdanas de 39,6% a chur an sàs. Tha na riochdairean às-mhalairt co-obrachail nach robh air an gabhail a-steach san sampall air an liostadh anns an Leas-phàipear don Riaghladh tùsail. A bharrachd air an sin, chaidh ìre dleasdanas air feadh na dùthcha de 86,5% a chur an sàs air an toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn a chaidh a thoirt gu buil le companaidhean anns an PRC nach do rinn iad fhèin aithnichte no nach do cho-obraich leis an rannsachadh.
(4) A rèir Artaigil 2 den Riaghladh thùsail, faodar Artaigil 1(2) den Riaghladh sin atharrachadh le bhith a’ toirt do riochdaire às-mhalairt ùr an ìre dleasdanas cuibheasach cuideamaichte iomchaidh an-aghaidh dumpadh airson companaidhean co-obrachail nach eil air an gabhail a-steach san sampall, is e sin an ìre dleasdanas de 39,6%, far am bi an riochdaire às-mhalairt ùr sin anns a’ PRC a’ toirt seachad fianais gu leòr don Choimisean gu bheil:
(a) cha do às-phortaich e an toradh air a bheil an t-iarrtas a’ buntainn don Aonadh rè na h-ùine sgrùdaidh air a bheil na ceumannan stèidhichte, is e sin bho 1 Iuchar 2019 gu 30 Ògmhios 2020 (‘an ùine sgrùdaidh thùsail’) (‘Suidheachadh 1’);
(b) nach eil e càirdeach do gin de na h-às-phortairean no riochdairean anns a’ PRC a tha fo smachd nan ceumannan an-aghaidh dumpadh a chuir an Riaghladh tùsail an sàs (‘Suidheachadh 2’); agus
(c) an dàrna cuid tha e air an toradh air a bheil iad a’ buntainn a thoirt a-mach don Aonadh no tha e air gealladh cùmhnantail neo-atharrachail a ghabhail os làimh meud mòr a thoirt a-mach don Aonadh an dèidh deireadh na h-ùine sgrùdaidh (‘Suidheachadh 3’).
2. IARRTAS AIRSON LÀIMHSEACHADH RIOCHDAIRE ÀS-PHORTAIDH ÙR
(5) Air 10 Dàmhair 2022, a’ chompanaidhCompanaidh Saothrachaidh Boltaichean Ningbo Zhongli, EarrantaChuir (‘Zhongli’ no ‘an tagraiche’) iarrtas chun a’ Choimisein airson làimhseachadh riochdaire às-mhalairt ùr (‘NEPT’) a thoirt dhaibh agus mar sin a bhith fo ùmhlachd na h-ìre dleasdanais a bha buntainneach do na companaidhean co-obrachail anns a’ PRC, nach robh air an gabhail a-steach san sampall, ag ràdh gun do choinnich iad ris na trì cumhaichean a tha air an cur a-mach ann an Artaigil 2 den Riaghladh tùsail (‘an t-iarrtas’).
(6) Gus faighinn a-mach an robh an tagraiche a’ coinneachadh ris na cumhaichean airson NEPT fhaighinn, mar a tha air a shuidheachadh a-mach ann an Artaigil 2 den Riaghladh thùsail (‘cumhaichean NEPT’), chuir a’ Choimisean ceisteachan chun an tagraiche an toiseach ag iarraidh fianais a’ sealltainn gun robh e a’ coinneachadh ris na cumhaichean NEPT. Aig an aon àm, thug a’ Choimisean fios don ghnìomhachas Aonaidh mu iarrtas an tagraiche agus thug e cuireadh dhaibh beachdan a thoirt seachad. Chuir gnìomhachas an Aonaidh, air a riochdachadh leis an European Industrial Fasteners Institute (‘EIFI’), beachdan a-steach a thaobh mar a bha an tagraiche a’ coinneachadh ris na cumhaichean NEPT. Chuir an tagraiche an aghaidh nan casaidean mu EIFI ann an tagradh às dèidh sin.
(7) Às dèidh mion-sgrùdadh a dhèanamh air freagairt a’ cheistneir agus na beachdan a chuir na pàrtaidhean a-steach, dh’iarr a’ Choimisean tuilleadh fiosrachaidh agus fianais thaiceil bhon tagraiche tro litir easbhaidh a chaidh a chur air 14 Màrt 2023. Fhreagair an tagraiche an litir easbhaidh air 31 Màrt 2023.
(8) Aig an aon àm ri bhith a’ dèanamh anailis air an fhianais a chuir an tagraiche agus EIFI a-steach, rinn a’ Choimisean co-chomhairle ris an stòr-dàta air-loidhne Orbis, Qichacha, Aliyun agus Siostam Nàiseanta Foillseachaidh Fiosrachaidh Creideis Gnìomhachais Poblachd Shìona airson fiosrachadh mu chompanaidhean, a’ dèanamh coimeas eadar an fhiosrachadh gu lèir a tha ri fhaighinn agus fiosrachadh a tha ri fhaighinn gu poblach air an eadar-lìon.
(9) Mu dheireadh, chùm a’ Choimisean crois-sgrùdadh iomallach (‘RCC’) leis an tagraiche. Dh’fheuch a’ Choimisean ri dearbhadh a dhèanamh air a h-uile fiosrachadh a bha iad a’ meas riatanach airson co-dhùnadh an robh an tagraiche a’ coinneachadh ri cumhaichean NEPT.
3. MION-SGRÙDADH AIR AN IARRTAS
(10) A thaobh nan cùisean tòiseachaidh a thog EIFI, stèidhich a’ Choimisean nach e malairtiche a th’ anns an tagraiche agus gun tug an tagraiche ùghdarras iomchaidh don neach a chuir ainm ri iarrtas an tagraiche.
(11) Mar chùis ro-làimh, thuirt EIFI gum faodadh an tagraiche a bhith na mhalairtiche oir: (i) tha an tuairisgeul air an làrach-lìn aca a’ nochdadh gu bheil e a’ ceangal luchd-ceannach cruinneil agus riochdairean Sìneach, agus (ii) tha iad nam ball de Sheòmar Malairt Shìona airson In-mhalairt agus Às-mhalairt Innealan agus Bathar Dealanach (‘CCCME’), comann malairt a bha a’ riochdachadh riochdairean às-mhalairt anns an rannsachadh tùsail. A bharrachd air an sin, thug EIFI fa-near gur e ‘manaidsear reic’ an neach a chuir ainm ris an iarrtas NEPT, ged nach eil fianais ann gum faodadh an neach sin tagraidhean a dhèanamh às leth a’ chompanaidh agus argamaid gum bu chòir an t-iarrtas NEPT a dhiùltadh air a’ bhunait sin a-mhàin.
(12) Chuir an tagraiche an aghaidh nan casaidean gu h-àrd, ag ràdh nach e làrach-lìn an tagraiche a bh’ anns an làrach-lìn ris an tug EIFI iomradh, ach àrd-ùrlar e-malairt B2B, CHINA.CN, anns a bheil fiosrachadh mu ghrunn chompanaidhean. A bharrachd air an sin, thuirt an tagraiche nach e ball de CCCME a th’ ann, ach nach eil e a’ cleachdadh an làrach-lìn aca ach airson margaidheachd a dhèanamh orra fhèin, agus co-dhiù tha CCCME a’ riochdachadh luchd-saothrachaidh agus eintiteasan eile cuideachd. Mu dheireadh, thuirt an tagraiche gu robh còir aig manaidsear reic a’ chompanaidh an t-iarrtas NEPT a shoidhnigeadh às leth a’ chompanaidh.
(13) An toiseach, fhuair a’ Choimisean a-mach nach robh an làrach-lìn a bha EIFI ag ràdh a bhuineadh don tagraiche (CHINA.CN) dha-rìribh na làrach-lìn oifigeil aig an tagraiche. Mar sin, cha b’ urrainnear co-dhùnadh sam bith a tharraing mu inbhe an tagraiche bhon tuairisgeul air an làrach-lìn sin. San dàrna àite, dhearbh a’ Choimisean nach eil làrach-lìn CCCME a’ nochdadh gur e aon de bhuill CCCME an tagraiche, ach dìreach gu bheil e ga shanasachadh fhèin an sin. Mu dheireadh, cha do sheall an sgrùdadh agus an dearbhadh air cunntasan ionmhais an tagraiche rè an RCC ceannach an toraidh a bha fo cheist bho threas phàrtaidhean. Mar sin, dhiùlt a’ Choimisean tagradh EIFI mar rud gun stèidh agus, às aonais fianais a bharrachd chun a’ chaochladh, cho-dhùin iad nach e neach-malairt an toraidh a tha fo cheist a th’ anns an tagraiche ach riochdaire às-mhalairt.
(14) Thug an tagraiche seachad ùghdarras bhon stiùiriche gnìomha cuideachd, a chaidh a dhearbhadh mar riochdaire laghail na companaidh air bunait Artaigilean Comann na companaidh, a thug ùghdarras don mhanaidsear reic ainm a chuir às leth na companaidh san iarrtas NEPT. Mar sin, mheas a’ Choimisean gun deach an t-iarrtas airson NEPT a chuir a-steach gu ceart agus cha do lorg iad gu robh feum air sgrùdadh a dhèanamh tuilleadh air am bu chòir an t-iarrtas a dhiùltadh air a’ bhunait seo.
(15) A thaobh a’ chiad chumha NEPT, thuirt gnìomhachas an Aonaidh nach do chuir an tagraiche a-steach dearbhadh sam bith air dìth às-mhalairt don Aonadh rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail, agus tha an tagraiche ag ràdh air-loidhne gu bheil e ag às-mhalairt gu ‘Roinn Eòrpa’ agus ‘Ear na Roinn Eòrpa’, a bha air an làrach-lìn aca cuideachd rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail, agus mar sin bhiodh e reusanta a cho-dhùnadh gum biodh seo a’ toirt a-steach às-mhalairt chun an Aonaidh. Anns an fhreagairt aige do bheachdan EIFI, thug an tagraiche fa-near nach robh às-mhalairt a bhith aige don Roinn Eòrpa a’ ciallachadh gu riatanach gun do às-mhalairt e an toradh air a bheil iad a’ buntainn a-steach don Aonadh rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail, agus gum b’ urrainn don Choimisean dìth às-mhalairt chun an Aonaidh a dhearbhadh bho chlàran na companaidh agus le ùghdarrasan cleachdaidhean an Aonaidh.
(16) Cho-dhùin a’ Choimisean gun deach Zhongli a stèidheachadh ann an 2003, ach nach d’ fhuair iad cead às-mhalairt ach sa Chèitean 2018 agus gun do thòisich iad air meudan mòra den toradh air a bheil iad a’ buntainn às-mhalairt ann an 2021. A rèir na fianais a thug Zhongli seachad, b’ ann sa Ghiblean 2021 a rinn a’ chompanaidh a’ chiad reic aice den toradh air a bheil iad a’ buntainn ris an Aonadh. Bha gnothaichean às-mhalairt na bu thràithe den toradh air a bheil iad a’ buntainn, mar a chithear bho leabhraichean-reic a’ dol air ais gu Faoilleach 2019, uile an dùil ri treas dùthchannan ann an Àisia agus Afraga, a dh’ aindeoin nan tagraidhean a chaidh a dhèanamh air-loidhne.
(17) Dhearbh an Coimisean na gnothaichean às-mhalairt uile rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail agus cha d’ fhuair iad fianais sam bith air às-mhalairt den toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn chun an Aonaidh. Gu sònraichte, cha robh clàr sam bith ann an leabhar-cunntais reic na companaidh air gnothaichean às-mhalairt den toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn chun an Aonaidh rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail, agus bha leabhraichean-cunntais na companaidh rè na h-ùine sin a rèir aithrisean ionmhais na companaidh. Gu dearbh, sheall an leabhar-cunntais reic dearbhte gun do thachair a’ chiad reic às-mhalairt chun an Aonaidh sa Ghiblean 2021.
(18) Mar sin, dhiùlt a’ Choimisean casaid EIFI. Gun fhianais sam bith ann a’ nochdadh gun do chuir an tagraiche an toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn a-mach don Aonadh rè na h-ùine sgrùdaidh thùsail, cho-dhùin a’ Choimisean gun do choinnich an tagraiche ris a’ chiad chumha NEPT.
(19) A thaobh an dàrna cumha NEPT, thuirt EIFI nach b’ urrainn do dhearbhadh sìmplidh gun dàimh, a thug an tagraiche seachad, coinneachadh ris an eallach dearbhaidh riatanach airson a’ chumha seo. Mar fhreagairt do thagraidhean EIFI, mhìnich an tagraiche gur e aon de na dhà luchd-earrannan aige (a tha le chèile nan daoine prìobhaideach) an aon neach-earrannan ann an companaidh eile, Roinn Gnìomhachais Stuthan Ningbo Zhenhai Dongfang (‘Zhenhai’), nach eil a’ dèanamh no a’ reic an toraidh air a bheil sinn a’ bruidhinn.
(20) Dhearbh a’ Choimisean dearbh-aithne an dà neach-earrannan agus an cuibhreann ann an co-ionannachd an tagraiche ann an Artaigilean Comann an tagraiche. Rinn a’ Choimisean co-chomhairle cuideachd ri stòr-dàta Orbis, ach cha robh fiosrachadh ann mu Zhongli no Zhenhai. Mar sin, leudaich a’ Choimisean an rannsachadh gu stòran-dàta eile anns an robh fiosrachadh a bha ri fhaighinn gu poblach mu chompanaidhean anns a’ PRC. Cha do sheall na stòran-dàta sin gum biodh Zhenhai na riochdaire às-mhalairt den toradh a bha fo cheist, gu robh luchd-earrannan aig gin de na companaidhean a bharrachd air an fheadhainn a dh’ fhoillsich an tagraiche, agus nach biodh companaidhean ceangailte a bharrachd aig gin de na companaidhean. Às aonais fianais a’ moladh gum biodh an tagraiche càirdeach do gin de na riochdairean às-mhalairt anns a’ PRC, cho-dhùin a’ Choimisean gun do choinnich an tagraiche ris an dàrna cumha NEPT.
(21) A thaobh an treas cumha NEPT, thuirt EIFI nach eil sgrìobhainn reic, mar a chithear anns an dreach fosgailte de iarrtas an tagraiche, gu leòr airson às-mhalairt dha-rìribh dhan Aonadh a dhearbhadh, ach gum bu chòir dearbhadh dha-rìribh air in-mhalairt dhan Aonadh a chuir a-steach cuideachd.
(22) Thug an tagraiche seachad sgrìobhainnean taice airson luchdan de mheudan mòra den toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn chun an Aonaidh bhon Ghiblean 2021 air adhart, is iad sin cùmhnantan reic, cunntasan malairteach, liostaichean pacaidh, bilean luchdaidh, cunntasan Cìs Luach-Leasaichte, agus foirmean dearbhaidh in-mhalairt bhon luchd-ceannach aca san Aonadh. Dhearbh a’ Choimisean na reicean sin an aghaidh aithrisean ionmhais an tagraiche aig àm an RCC. Stèidhichte air an fhianais seo, stèidhich a’ Choimisean gun do às-mhalairt an tagraiche an toradh air a bheil sinn a’ bruidhinn chun an Aonaidh bhon Ghiblean 2021, is e sin, às dèidh na h-ùine sgrùdaidh tùsail agus mar sin cho-dhùin iad gun do choinnich an tagraiche ris an treas cumha NEPT.
(23) Mar sin, choinnich an tagraiche ris na trì cumhaichean gus NEPT fhaighinn, mar a tha air a shuidheachadh a-mach ann an Artaigil 2 den Riaghladh thùsail agus mar sin bu chòir gabhail ri iarrtas an tagraiche. Mar thoradh air an sin, bu chòir dleasdanas an-aghaidh dumpadh de 39,6% a bhith air an tagraiche airson companaidhean co-obrachail nach robh air an gabhail a-steach ann an sampall an sgrùdaidh thùsail.
4. FOILLSEACHADH
(24) Chaidh fios a chur chun an tagraiche agus gnìomhachas an Aonaidh mu na fìrinnean agus na beachdachaidhean riatanach air an robh e air a mheas iomchaidh an ìre dleasdanas an-aghaidh dumpadh a bha buntainneach do na companaidhean co-obrachail nach robh air an gabhail a-steach ann an sampall an sgrùdaidh thùsail a thoirt don tagraiche.
(25) Chaidh cothrom a thoirt do na pàrtaidhean beachdan a chur a-steach. Cha d’ fhuaireadh beachdan sam bith.
(26) Tha an Riaghladh seo a rèir beachd na Comataidh a chaidh a stèidheachadh le Artaigil 15, puing (1) den Riaghladh bunaiteach.
AIR AN RIAGHAILT SEO A GHLACADH:
Artaigil 1
Tha a’ chompanaidh a leanas air a cur ris an liosta de ‘riochdairean às-mhalairt co-obrachail nach deach an samplachadh’ san Leas-phàipear ri Riaghladh Buileachaidh (AE) 2022/191:
Còd a bharrachd TARIC na companaidh
Artaigil 2
Thig an Riaghladh seo gu buil air an latha às dèidh a fhoillseachaidh ann an Iris Oifigeil an Aonaidh Eòrpaich. Bidh an Riaghladh seo ceangailteach gu h-iomlan agus buntainneach gu dìreach anns a h-uile Ball-stàit. Air a dhèanamh ann am Brussels, 22 Samhain 2023.
Airson a’ Choimisein
An Ceann-suidhe Ursula
VON DER LEYEN
Àm puist: 28 dhen t-Samhain 2023